वन अधिकार अधिनियम

• वर्ष 2006 में अधिनियमित वन अधिकार अधिनियम (FRA), भारत के सामाजिक-पर्यावरणीय कानून में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• इसका उद्देश्य औपनिवेशिक युग के दौरान वन-निवास समुदायों पर लगाए गए ऐतिहासिक अन्याय को सुधारना था ।
• इसके साथ ही, यह अधिक लोकतांत्रिक, नीचे से ऊपर तक वन प्रशासन बनाने का प्रयास करता है।
• हालाँकि, राजनीतिक अवसरवादिता, वन अधिकारियों के प्रतिरोध, नौकरशाही की उदासीनता और गलत सूचना के कारण इसका कार्यान्वयन बाधित हुआ है ।

ऐतिहासिक अन्याय

• उपनिवेशवाद से पहले, स्थानीय समुदायों को अपने आसपास के जंगलों या यहां तक कि एक बड़े क्षेत्र पर पारंपरिक अधिकार प्राप्त थे।
• वर्ष 1878 के औपनिवेशिक भारतीय वन अधिनियम ने वनों पर स्थानीय समुदायों के पारंपरिक अधिकारों को बाधित कर दिया, जिससे महत्वपूर्ण अन्याय हुआ।
  • स्थानान्तरित खेती पर प्रतिबन्ध लगा दिया गया
  • वन ग्रामों का निर्माण अनिवार्य श्रम से किया गया
  • वन उपज तक पहुंच सीमित और राज्य द्वारा नियंत्रित हो गई।
• स्वतंत्रता के बाद, उचित जांच के बिना वन क्षेत्रों को राज्य संपत्ति घोषित कर दिया गया।
• इससे वैध निवासियों का विस्थापन हुआ, जिन्हें तब 'अतिक्रमणकारी' करार दिया गया था।
• वर्ष 1972 के वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम और 1980 के वन (संरक्षण) अधिनियम ने अन्याय को और बढ़ा दिया।
• उन्होंने संरक्षण परियोजनाओं और विकास पहलों के लिए समुदायों को उनकी सहमति के बिना जबरन पुनर्वासित किया।

वन अधिकार अधिनियम, 2006

• FRA ने ऐतिहासिक अन्याय को स्वीकार किया और तीन प्रमुख उपायों के माध्यम से निवारण की मांग की।
• दिसंबर 2005 से पहले मौजूद आवास और खेती को जारी रखने के लिए व्यक्तिगत वन अधिकारों (IFR) की मान्यता।
• पूर्ण अधिकार मान्यता के बाद वन ग्रामों को राजस्व ग्रामों में परिवर्तित करना।
• विकेंद्रीकृत वन प्रशासन को बढ़ावा देने वाले सामुदायिक वन अधिकारों (CFR) की मान्यता
  • लघु वनोपज तक पहुंच, उपयोग, स्वामित्व, बिक्री करना
  • प्रथागत सीमाओं के भीतर वनों का प्रबंधन करना
• अंत में, यह यह पहचानने के लिए एक लोकतांत्रिक प्रक्रिया निर्धारित करता है कि वन्यजीव संरक्षण के लिए सामुदायिक अधिकारों को कम करने या समाप्त करने की आवश्यकता हो सकती है या नहीं।

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

• राज्यों द्वारा व्यक्तिगत अधिकारों पर ध्यान, वन अधिकारियों के प्रतिरोध और त्रुटिपूर्ण डिजिटल मान्यता प्रक्रियाओं ने IFR की प्रभावशीलता में बाधा उत्पन्न की है।
• FRA कार्यान्वयन में सबसे बड़ा अंतर सामुदायिक अधिकारों की बेहद धीमी और अधूरी मान्यता है।
• यह समुदाय के नेतृत्व वाले वन संरक्षण और टिकाऊ आजीविका की प्राप्ति में बाधा डालता है।
• महाराष्ट्र, ओडिशा और छत्तीसगढ़ जैसे कुछ राज्यों ने सीएफआर मान्यता में प्रगति की है।
• हालाँकि, सामुदायिक अधिकारों की गैर-मान्यता संरक्षणवादियों और विकास लॉबी के लिए सुविधाजनक बनी हुई है।

चल रहे संघर्ष और अधूरी संभावनाएँ

• FRA कार्यान्वयन को बंद करने और मिशन मोड में अधिकारों की मान्यता को संतृप्त करने की मांगें सामने आई हैं।
• हालाँकि, मिशन मोड कार्यान्वयन से अधिकारों की विकृत मान्यता और तकनीकी नियंत्रण की बहाली होती है।

निष्कर्ष

• राजनीतिक नेताओं, नौकरशाहों और पर्यावरणविदों को FRA की भावना और इरादे की सराहना करने की आवश्यकता है।
• इसका उद्देश्य ऐतिहासिक अन्यायों को दूर करना, वन प्रशासन को लोकतांत्रिक बनाना और समुदाय के नेतृत्व वाले वन संरक्षण और टिकाऊ आजीविका की क्षमता को अनलॉक करना है।