भारत में कई राज्यों को विशेष प्रावधान क्यों प्राप्त हैं?
- भारत की शासन संरचना को अर्ध-संघीय, संघवाद और इकाईवाद दोनों के मिश्रित तत्वों के रूप में वर्णित किया गया है।
- भारतीय संदर्भ में, जबकि राज्यों को स्वायत्तता प्राप्त है, संविधान कुछ क्षेत्रों में केंद्र की ओर झुकता है।
संविधान की सातवीं अनुसूची
- केंद्र और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों का वितरण संविधान की सातवीं अनुसूची में उल्लिखित है।
- इसमें संघ, राज्य और समवर्ती सूचियाँ शामिल हैं, जो उन विषयों को निर्दिष्ट करती हैं जिन पर सरकार का प्रत्येक स्तर कानून बना सकता है।
- समवर्ती सूची के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में, संसद और राज्य विधानसभाओं द्वारा बनाए गए कानूनों के बीच टकराव की स्थिति में केंद्रीय कानून लागू होता है।
विभेदित समानता और विशेष दर्जा
- हालाँकि, इस अर्ध-संघीय संरचना में भी, जो केंद्र की ओर अधिक झुकती है, सभी राज्य समान नहीं हैं।
- राजकोषीय, राजनीतिक और प्रशासनिक विविधताओं जैसे कारकों पर विचार करते हुए, भारत के विविध परिदृश्य में राज्यों के लिए विभेदित समानता की आवश्यकता होती है।
- संविधान विशेष प्रावधान प्रदान करता है, जिसे अक्सर असममित संघवाद कहा जाता है, जो कुछ राज्यों को अलग-अलग डिग्री की स्वायत्तता प्रदान करता है।
- आलोचकों का तर्क है कि ऐसी विशेष स्थिति क्षेत्रवाद और अलगाववाद को बढ़ावा दे सकती है।
असममित संघवाद के उदाहरण
- अनुच्छेद 370 (जम्मू और कश्मीर): 2019 में निरस्त कर दिया गया, इसने भारत के साथ जम्मू और कश्मीर के अद्वितीय संबंधों को औपचारिक रूप दिया, आंतरिक संप्रभुता का स्तर प्रदान किया।
- अनुच्छेद 371 (A) से 371 (I): संविधान कम से कम नौ राज्यों के लिए बातचीत की स्वायत्तता, धार्मिक प्रथाओं और भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करता है।
- अनुच्छेद 239AA: दिल्ली, हालांकि एक राज्य नहीं है, अनुच्छेद 239AA के तहत अद्वितीय व्यवस्था है, जो राज्य और समवर्ती सूची के विषयों पर विधायी शक्तियों की अनुमति देती है।
धारा 370 पर सुप्रीम कोर्ट का व्याख्या
- सुप्रीम कोर्ट ने अपने हालिया फैसले में स्पष्ट किया कि अनुच्छेद 370 असममित संघवाद की एक विशेषता थी, न कि आंतरिक संप्रभुता का पर्याय।
- इस निर्णय ने उन तर्कों को खारिज कर दिया कि जम्मू और कश्मीर में आंतरिक संप्रभुता का एक तत्व था जिसे एकतरफा रद्द नहीं किया जा सकता था।
निष्कर्ष
- भारत में असममित संघवाद एक एकीकृत संवैधानिक ढांचे के भीतर विविधता के प्रबंधन की जटिलता को दर्शाता है।
- विशेष प्रावधान, विशिष्ट आवश्यकताओं और ऐतिहासिक संदर्भों को संबोधित करते हुए, कानूनी और राजनीतिक बहस का विषय बने रहते हैं।