द्विपक्षीय निवेश संधियाँ से सम्बंधित मामला
- वित्त मंत्री ने हाल ही में घोषणा की कि भारत का लक्ष्य प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) बढ़ाने के लिए अपने व्यापार भागीदारों के साथ द्विपक्षीय निवेश संधियों (BIT) पर बातचीत करना है।
- यह कदम वर्ष 2016 में मॉडल BIT को अपनाने के बाद से द्विपक्षीय संधियों में गिरावट के बीच आई है।
भारत में BIT की पृष्ठभूमि
- BIT व्यक्तियों और कंपनियों द्वारा एक-दूसरे के क्षेत्रों में निवेश के पारस्परिक प्रचार और संरक्षण के लिए दो देशों के बीच समझौते हैं।
- भारत ने 1990 के दशक के मध्य में बीआईटी की शुरुआत की, जिसका लक्ष्य विदेशी निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ और संधि-आधारित सुरक्षा प्रदान करना था।
- भारत द्वारा पहला BIT 14 मार्च 1994 को यूके के साथ हस्ताक्षरित किया गया था।
चुनौतियाँ और कानूनी मुद्दे
- पिछली संधियों के कारण सरकारी खजाने पर पड़ने वाले बोझ से प्रेरित होकर भारत ने 2016 मॉडल BIT को अपनाया।
- इसके परिणामस्वरूप 2015 तक भारत द्वारा निष्पादित 74 संधियों में से 68 को समाप्त कर दिया गया।
- हालाँकि, इस कदम की संरक्षणवादी रुख और अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रमुख सिद्धांतों की कमी के कारण आलोचना की गई, जिससे अन्य देशों के साथ शर्तों पर फिर से बातचीत करने की भारत की क्षमता प्रभावित हुई।
- वर्ष 2016 मॉडल BIT ने प्रावधान किया कि एक निवेशक को अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले स्थानीय उपचारों का उपयोग करना होगा।
- सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून में "निष्पक्ष और न्यायसंगत उपचार" और "सबसे पसंदीदा राष्ट्र" जैसे अच्छी तरह से स्थापित सिद्धांतों की अनुपस्थिति उल्लेखनीय थी।
- BIT शर्तों पर फिर से बातचीत करने में भारत के संघर्ष ने FDI में गिरावट में योगदान दिया है।
- सरकारी आंकड़ों के अनुसार, अप्रैल-सितंबर 2023 में भारत में FDI इक्विटी प्रवाह 24% घटकर 20.48 बिलियन डॉलर हो गया।
चुनौतियों का समाधान करने का प्रयास
- मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के लिए यूके के साथ बातचीत में 2016 मॉडल से हटने का भारत का निर्णय वैकल्पिक दृष्टिकोण तलाशने की इच्छा को दर्शाता है।
- इनमें स्थानीय उपायों को समाप्त किए बिना विवाद निपटान के लिए अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता की अनुमति देना शामिल है।
- वर्ष 2021 में, विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति ने BIT व्यवस्था पर फिर से विचार करने का प्रस्ताव दिया है।
- इसमें मध्यस्थता-पूर्व परामर्श और बातचीत के माध्यम से विवादों का समय पर निपटान और निवेश मध्यस्थता में स्थानीय विशेषज्ञता का विकास शामिल था।
- अनुबंध प्रवर्तन में आसानी के मामले में भारत की रैंकिंग अभी भी 190 देशों में से 163वें स्थान पर बेहद कम है।
- इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि इन सिफारिशों को आत्मीयता से लागू किया जाए।
निष्कर्ष
- 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था के लिए भारत की आकांक्षा काफी हद तक मजबूत अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और स्थिर निवेश पर निर्भर करती है।
- दीर्घकालिक विदेशी निवेश को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए BIT के प्रति सक्रिय दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है।
- हालांकि सरकार का नए सिरे से प्रयास सराहनीय है, लेकिन उसे सीमा पार निवेश प्रवाह में सतत विकास को सुविधाजनक बनाने के लिए विविध आवश्यकताओं के अनुरूप अधिक लचीला दृष्टिकोण अपनाना चाहिए।