किसी कंपनी पर कर कहाँ लगाया जाए
- वैश्विक वित्तीय संकट ने बहुराष्ट्रीय निगमों द्वारा राष्ट्रीय कर राजस्व में योगदान करने के तरीकों में अपर्याप्तता को उजागर किया, जिससे दुनिया भर में बहस छिड़ गई। जवाब में, OECD की तकनीकी विशेषज्ञता के साथ G20 ने बेस इरोजन एंड प्रॉफिट शिफ्टिंग (BEPS) परियोजना शुरू की।
- इस पहल ने सीमा पार आय रिपोर्टिंग में पारदर्शिता बढ़ाने और कर से बचने पर अंकुश लगाने के लिए 15 कार्य बिंदु पेश किए, जिससे कम आय वाले देशों को समावेशी रूपरेखा (IF) के माध्यम से टेबल पर एक सीट मिल गई।
- हालाँकि, जैसे-जैसे यह प्रक्रिया कर अधिकारों के पुनर्वितरण के विवादास्पद क्षेत्र में चली गई, विशेष रूप से बड़ी टेक कंपनियों के संबंध में, आम सहमति मायावी हो गई, खासकर इस बात पर कि इन कंपनियों को कर कहाँ देना चाहिए - उनके निवास का देश या उनका बाज़ार।
- मुख्य बिंदु:
- संयुक्त राष्ट्र की ओर रुख: OECD की जटिल और लंबी वार्ताओं से निराश होकर, भारत सहित 125 देशों ने 2023 में संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाले वैश्विक कर सम्मेलन का समर्थन किया। इस कदम ने अमेरिका और ब्रिटेन जैसे शक्तिशाली देशों के विरोध के बावजूद वैश्विक कर प्रशासन के लिए अधिक समावेशी और पारदर्शी दृष्टिकोण की इच्छा का संकेत दिया।
- मौजूदा ढाँचों पर निर्माण: OECD ने पहले ही सूचना विनिमय और दुरुपयोग विरोधी उपायों के लिए मजबूत प्रणालियाँ स्थापित कर ली हैं। संयुक्त राष्ट्र को इस बात पर विचार करना चाहिए कि इन मौजूदा ढाँचों को कैसे एकीकृत किया जाए ताकि प्रयासों को दोहराया न जाए और पहले से की गई प्रगति का लाभ उठाया जा सके।
- विविध हित और संप्रभुता: देशों के बीच आर्थिक हित व्यापक रूप से भिन्न होते हैं, जिससे वैश्विक कर नीति पर आम सहमति बनाना चुनौतीपूर्ण हो जाता है। संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन संप्रभुता और कर अधिकारों के निष्पक्ष आवंटन पर जोर देता है, जो अंतर्राष्ट्रीय कर सोच में बदलाव है, लेकिन निष्पक्षता की अवधारणा अपरिभाषित बनी हुई है, जो वार्ता को जटिल बना सकती है।
- पारदर्शिता और समावेशिता: समिति के सदस्यों के चुनाव और सार्वजनिक मतदान रिकॉर्ड सहित संयुक्त राष्ट्र की औपचारिक प्रक्रियाएँ, OECD के IF की तुलना में अधिक पारदर्शी और लोकतांत्रिक मॉडल पेश करती हैं। यह दृष्टिकोण जवाबदेही को बढ़ा सकता है और नागरिक समाज और विशेषज्ञों से व्यापक जुड़ाव को प्रोत्साहित कर सकता है।
- आगे की चुनौतियाँ: संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों की सफलता के लिए अमेरिका और ब्रिटेन जैसे प्रभावशाली देशों का समर्थन हासिल करना महत्वपूर्ण होगा। उनकी भागीदारी के बिना, किसी भी नए वैश्विक कर प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ेगा।
- संयुक्त राष्ट्र ने औपचारिक प्रक्रियाओं की स्थापना करके IF में चलन से अलग हटकर बातचीत समिति के सदस्यों के न्यायसंगत आधार पर चुनाव की प्रक्रिया अपनाई है।
- देश के वोटों के बारे में सार्वजनिक जानकारी भी पारदर्शिता प्रदान करती है। यह विशेषज्ञों और नागरिक समाज को नकारात्मक लोगों की पहचान करने और उनसे जुड़ने का अवसर देता है।