दूरसंचार अधिनियम 2023
- हाल ही में पारित दूरसंचार अधिनियम 2023 ने टेलीग्राफ अधिनियम 1885 और वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम 1933 का स्थान लिया है।
- नया अधिनियम, कई बदलावों को पेश करते हुए, सार्वजनिक आपात स्थितियों के दौरान सुरक्षा मानकों और सरकारी शक्तियों से संबंधित विवादित प्रावधानों की जांच का सामना करता है।
अधिनियम के मुख्य उद्देश्य
- प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना
- कर्ज के बोझ से दबे दूरसंचार उद्योग में बुनियादी ढांचे के उन्नयन के लिए संसाधन जुटाना।
सकारात्मक परिवर्तन
- स्पेक्ट्रम आवंटन के लिए लचीलापन प्रदान
- रास्ते के अधिकार में सुधार और सामान्य नलिकाओं और केबल गलियारों के निर्माण के लिए तंत्र
- USOF (अब डिजिटल भारत निधि) के अनुप्रयोग का विस्तार करना और निधि उपयोग में सुधार करना करना
5G कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
- भारत को 5G अपनाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जो अनाकर्षक उपयोग के मामलों, खराब मुद्रीकरण और बुनियादी ढांचे में कम निवेश द्वारा चिह्नित हैं।
- 5G स्टार्ट-अप में निवेश 2022 में 639 मिलियन डॉलर से घटकर 2023 में 134.1 मिलियन डॉलर हो गया है।
- नए खिलाड़ियों के लिए बाज़ार खोलने और प्रतिस्पर्धा में सुधार करने से अधिक निवेश आकर्षित हो सकता है और परिणामस्वरूप उद्योग में नवीनता आ सकती है।
प्रौद्योगिकी तटस्थता
- जबकि अधिनियम स्पेक्ट्रम उपयोग में प्रौद्योगिकी तटस्थता प्रदान करता है, यह संचार सेवाओं के वितरण के लिए समान सिद्धांत का विस्तार नहीं करता है।
- निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए नए खिलाड़ियों के लिए बुनियादी ढांचे तक गैर-भेदभावपूर्ण और गैर-विशिष्ट पहुंच की आवश्यकता है।
इन्फ्रास्ट्रक्चर अनबंडलिंग
- सुविधा प्रदाताओं के लिए मार्गाधिकार अनुभाग में स्पष्ट, बुनियादी ढांचे को एकजुट करने के सिद्धांत, नए अधिनियम के प्राधिकरण अनुभाग में प्रतिबिंबित होने चाहिए।
- इसका उद्देश्य सुविधा प्रदान करना होना चाहिए
- इनपुट की समतुल्यता (ऑपरेटर की अपनी खुदरा शाखा के समान शर्तों पर प्रतिस्पर्धियों को पेश किए जाने वाले उत्पाद और प्रक्रियाएं)
- आउटपुट की समतुल्यता (ऑपरेटर द्वारा अपने खुदरा व्यापार और अन्य ऑपरेटरों को पेश किए गए उत्पाद और सेवाएं, कार्यात्मक रूप से तुलनीय हैं)
- वर्ष 2001 के संचार अभिसरण विधेयक में खोजी गई कार्यात्मक पृथक्करण की अवधारणा पर वापसी की आवश्यकता है।
कार्यात्मक पृथक्करण
- स्वीडन, यूके, ऑस्ट्रेलिया, आयरलैंड और पोलैंड जैसे कई देशों ने बाजार एकाग्रता को संबोधित करने के लिए एक नियामक उपाय के रूप में कार्यात्मक पृथक्करण को नियोजित किया है।
- हालाँकि, अनुपातहीन उपायों के परिणामस्वरूप प्रतिकूल परिणाम हो सकते हैं, जिनमें कम निवेश और नवाचार शामिल हैं।
- स्वैच्छिक परिवर्तन, जैसा कि इटली द्वारा प्रदर्शित किया गया है, पदधारियों के प्रभुत्व वाले बुनियादी ढांचे उद्योगों के लिए अधिक प्रभावी होते हैं।
वायरलाइन वास्तुकला को प्रोत्साहित करना
- उच्च-गुणवत्ता वाले डिजिटल अनुप्रयोगों की ओर आगे बढ़ने के लिए, वायरलेस-केंद्रित से वायरलाइन-आधारित आर्किटेक्चर में बदलाव करना महत्वपूर्ण है।
- नए अधिनियम के प्रावधानों में रास्ते के अधिकार पर जोर, इस आवश्यकता को भी स्वीकार करता है।
- शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में फाइबर बुनियादी ढांचे के विकास के लिए संसाधन सृजन भी महत्वपूर्ण है।
- यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) द्वारा समर्थित सरकार को ग्रामीण और गैर-ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास के लिए स्पष्ट लक्ष्यों को बढ़ावा देने में भूमिका निभानी चाहिए।
- इसके साथ ही, इसे निजी क्षेत्र के निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए प्रतिस्पर्धी माहौल को बढ़ावा देना चाहिए।
एकीकृत विजन
- दूरसंचार और इंटरनेट के बीच विनियामक अभिसरण की तत्काल आवश्यकता है, जो दूरसंचार कंपनियों और शीर्ष सेवाओं के बीच धुंधली रेखाओं को उजागर करता है।
- भारत सरकार की एकीकृत दृष्टि से विभिन्न विभागों में लाइसेंसिंग, मानकों, कौशल और शासन में तालमेल लाना चाहिए।