यूरोपीय संघ (EU) का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म

• भारत के लिए एक चिंताजनक घटनाक्रम यूरोपीय संघ (EU) का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) और इसके संभावित प्रभाव हैं।

कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)

• उद्देश्य: वर्ष 2026 से यूरोपीय संघ में आने वाले कार्बन-सघन उत्पादों पर टैक्स लगाना
• इसे दो चरणों में लागू किया गया, पहला (संक्रमणकालीन चरण) 1 अक्टूबर, 2023 से शुरू होगा।
• CBAM का इरादा यूरोपीय ग्रीन डील के तहत वर्ष 1990 के स्तर की तुलना में वर्ष 2030 तक GHG उत्सर्जन में 55% की कमी का लक्ष्य हासिल करने का है।
• भारत या चीन जैसे देशों से कार्बन-सघन आयात द्वारा प्रतिस्थापित किए जाने वाले यूरोपीय संघ के उद्योगों के जोखिम की प्रतिक्रिया।

तंत्र और चरण

• CBAM यूरोपीय संघ के उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) को प्रतिबिंबित करता है लेकिन आयात पर केंद्रित है।
  • यूरोपीय संघ की उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) अनुमत GHG उत्सर्जन की मात्रा पर एक सीमा निर्धारित करती है।
  • EU -ETS के तहत, योजना के अंतर्गत आने वाली कंपनियों को अपने GHG उत्सर्जन के अनुरूप भत्ते 'खरीदना' पड़ता है।
  • उत्सर्जन में कटौती के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान किए जाते हैं, लेकिन ऊर्जा-गहन उद्योगों को उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने के लिए मुफ्त भत्ते मिलते हैं।
• संक्रमणकालीन चरण (दिसंबर 2025 तक): वित्तीय दायित्वों के बिना GHG उत्सर्जन की रिपोर्ट करना।
• निश्चित चरण (1 जनवरी, 2026 से): आयातकों को घोषित उत्सर्जन के आधार पर CBAM प्रमाणपत्र सरेंडर करना होगा।
• CBAM को यूरोपीय संघ में आयातित वस्तुओं में अंतर्निहित वास्तविक घोषित कार्बन सामग्री पर लागू किया जाएगा।

भारत की प्रतिक्रिया और पहल

• भारत CBAM की "गलत धारणा" के रूप में आलोचना करता है, जो संभावित रूप से उसके विनिर्माण क्षेत्र को नुकसान पहुंचा सकता है।
• भारत का अपना कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग सिस्टम (CCTS) अभी भी योजना चरण में है।
  • इसे दिसंबर 2022 में ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 में संशोधन करके पेश किया गया था।
  • निजी क्षेत्र द्वारा स्वच्छ ऊर्जा में निवेश बढ़ाने के लिए उत्सर्जन में कटौती के लिए कार्यों को प्रोत्साहित करके जलवायु परिवर्तन से निपटने का प्रस्ताव है।
  • अनिवार्य CCTS मॉडल को स्वैच्छिक बाजार-आधारित तंत्र के साथ भी जोड़ा गया है जिसे ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम नियम कहा जाता है
• ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम नियम कार्बन कटौती अधिदेश से परे जाकर पर्यावरण की दृष्टि से अधिक सक्रिय कार्यों को प्रोत्साहित करते हैं।

भारत पर प्रभाव

• भारत कथित तौर पर CBAM से प्रतिकूल रूप से प्रभावित शीर्ष आठ देशों में से एक है, खासकर इस्पात जैसे क्षेत्रों में।
• ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव रिपोर्ट के अनुसार,वर्ष 2022 में, भारत के 8.2 बिलियन डॉलर के लौह, इस्पात और एल्यूमीनियम उत्पादों के निर्यात का 27% यूरोपीय संघ को गया।

भारत के विकल्प

• भारत CBAM को पेरिस समझौते के सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों के सिद्धांत का उल्लंघन बताकर चुनौती दे सकता है।
• यूरोपीय संघ कर एकत्र कर सकता है और हरित प्रौद्योगिकी निवेश के लिए प्रभावित देशों को धन लौटा सकता है।
• यूरोपीय संघ के साथ चल रही बातचीत पर बारीकी से नजर रखनी होगी।
• भारत पहले ही विशेष और विभेदक उपचार प्रावधानों के तहत विश्व व्यापार संगठन के समक्ष CBAM को चुनौती दे चुका है।

अन्य बातें

• यूरोपीय संघ सस्ते श्रम, वैकल्पिक उत्पादन विधियों और अन्य भौगोलिक क्षेत्रों में विस्तार के अवसरों जैसे कारकों को नजरअंदाज करता है।
• ये यूरोपीय संघ के उद्योगों द्वारा उत्पादन को यूरोपीय संघ से बाहर स्थानांतरित करने को निर्देशित कर सकते हैं।
• ब्रिटेन ने भारत के निर्यात पर दबाव बढ़ाते हुए वर्ष 2027 तक अपना स्वयं का CBAM लागू करने की योजना बनाई है।

निष्कर्ष

• भारत को अपने स्वयं के कार्बन कराधान उपाय तैयार करने की आवश्यकता है जो पेरिस समझौते के सिद्धांतों के अनुरूप हों और साथ ही साथ अपने उद्योगों के हितों की रक्षा भी करें।