संघ-राज्य वित्तीय संबंध
- चौदहवें वित्त आयोग के बाद से केंद्र से राज्यों को राजकोषीय हस्तांतरण में कमी आई है।
- चौदहवें वित्त आयोग ने केंद्रीय टैक्स राजस्व का 42% राज्यों को हस्तांतरित करने की सिफारिश की, जो पिछली सिफारिश से अधिक है।
- हालाँकि, केंद्र सरकार के कार्य इस सिफारिश के अनुरूप नहीं हैं।
टैक्स राजस्व परिवेश का विश्लेषण
- वित्त आयोग ने राज्यों के लिए अधिक हिस्सेदारी की सिफारिश की है।
- राज्यों को आवंटित सकल टैक्स राजस्व का वास्तविक हिस्सा पिछले कुछ वर्षों में कम हुआ है।
- उपकर और अधिभार के माध्यम से बढ़ते राजस्व संग्रह ने सकल कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी को और कम कर दिया है।
केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) का प्रभाव
- CSS के लिए केंद्र सरकार के आवंटन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।
- इससे राज्य की प्राथमिकताएं और वित्तीय प्रतिबद्धताएं प्रभावित हो रही हैं।
- CSS के कार्यान्वयन से वित्तीय प्रतिबद्धताओं और संसाधन उत्तोलन के मामले में राज्यों के बीच असमानताएं पैदा होती हैं।
केंद्र क्षेत्र की योजनाएँ
- केंद्र सरकार द्वारा पूरी तरह से वित्त पोषित केंद्र क्षेत्र की योजनाएं, संसाधन आवंटन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
- संभावित रूप से विशिष्ट क्षेत्रों या निर्वाचन क्षेत्रों को लाभान्वित करना।
- महत्वपूर्ण आवंटन के बावजूद, CSec योजनाओं के तहत राज्यों को धनराशि का केवल एक अंश ही हस्तांतरित किया जाता है।
गैर-सांविधिक अनुदान का प्रभाव
- CSS और CSec योजनाओं के माध्यम से वित्तीय हस्तांतरण गैर-वैधानिक हैं
- इससे राज्यों की व्यय स्वतंत्रता कम हो रही है।
- केंद्र सरकार सकल टैक्स राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अपने पास रखती है, जिससे राज्यों की वित्तीय स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
निष्कर्ष
- केंद्रीय टैक्स राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी को कम करने के लिए केंद्र सरकार का दबाव सहकारी संघवाद के सिद्धांत को चुनौती देता है।
- भविष्य के वित्त आयोगों को केंद्र सरकार के इसी तरह के तर्कों का सामना करना पड़ सकता है।
- यह संभावित रूप से सहकारी संघवाद के सिद्धांतों को कमजोर कर देगा।