क्या बिहार अपना आरक्षण सीमा बढ़ा सकता है?
- अक्टूबर में बिहार राज्य में जाति जनगणना के आंकड़ों की घोषणा के साथ, हाल ही में बिहार सरकार ने राज्य में नौकरियों और शिक्षा में आरक्षण की सीमा को बढ़ाकर 75% करने वाले दो कानून पारित किए हैं, जिससे भारत में आरक्षण की अनुमेय सीमा के आसपास बहस छिड़ गई है।
मामला क्या है?
- बिहार ने हाल ही में राज्य में नौकरियों और शिक्षा में आरक्षण को बढ़ाकर 75% करने वाले दो कानूनों को मंजूरी दी है जिनमें शामिल हैं:
- अनुसूचित जाति के लिए 20%,
- अनुसूचित जनजाति के लिए 2%,
- अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए 18%,
- अत्यंत पिछड़ा वर्ग के लिए 25%,
- आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10%।
- जबकि भारत में आरक्षण की अनुमेय सीमा "50%" है, जो मंडल आयोग मामले (इंद्र साहनी, 1992) में भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित की गई है।
- सुप्रीम कोर्ट ने "आनुपातिक प्रतिनिधित्व" के विपरीत उत्पीड़ित वर्गों के "पर्याप्त" प्रतिनिधित्व पर जोर दिया है।
आरक्षण में 50% का नियम
- 1963 में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि आरक्षण हमारी संवैधानिक योजना के तहत "अपवाद" या "विशेष प्रावधान" था, इसलिए, वे पदों या सीटों के 50% से अधिक नहीं हो सकते।
- 1976 में आरक्षण को अपवाद के बजाय समानता के एक पहलू के रूप में मान्यता दी गई थी, 50% की सीमा अपरिवर्तित रही है।
- 1990 में, मंडल आयोग मामले में 50% की सीमा की पुनः पुष्टि की और इसे अपवादों के साथ एक बाध्यकारी नियम बना दिया:
- कोई राज्य समाज की मुख्यधारा से बाहर दूर-दराज के समुदायों को आरक्षण देने की सीमा को पार कर सकता है
- सुप्रीम कोर्ट ने 103वें संवैधानिक संशोधन को बरकरार रखा जो EWS को 10% अतिरिक्त आरक्षण प्रदान करता है ।
बिहार और सुप्रीम कोर्ट के नये कानून
- 50% (अब 60%) की आरक्षण सीमा से अधिक।
- इस प्रकार, यदि अदालत में चुनौती दी जाती है, तो बिहार सरकार को यह साबित करना होगा कि यह मामला मंडल आयोग मामले के तहत अपवाद के अंतर्गत आता है।
- राज्य सरकार ने कहा कि उसका इरादा जाति जनगणना के नतीजों के मद्देनजर आरक्षण की मात्रा बढ़ाने का है।
- हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार यह माना है कि राज्य केवल आरक्षित वर्गों की जनसंख्या के अनुपात में आरक्षण की मात्रा तय नहीं कर सकता है।
- आरक्षण का एकमात्र उद्देश्य दलित वर्गों का "पर्याप्त" प्रतिनिधित्व सुरक्षित करना है न कि "आनुपातिक" प्रतिनिधित्व।
ऐसे उल्लंघन के अन्य उदाहरण
- अन्य राज्य जो 50% की सीमा को पार कर गए हैं
- छत्तीसगढ़ (72%),
- तमिलनाडु (69%, 1994 के नौवीं अनुसूची के अधिनियम के तहत),
- अरुणाचल प्रदेश, मेघालय, मिजोरम और नागालैंड (प्रत्येक 80%) सहित उत्तर-पूर्वी राज्य।
- लक्षद्वीप (अनुसूचित जनजाति के लिए 100% आरक्षण)
- महाराष्ट्र और राजस्थान (अदालतों द्वारा खारिज)