2024-25 के जेंडर बजट का विश्लेषण

• सरकारी बजट।

संदर्भ:

• 2024-25 का केंद्रीय बजट लैंगिक समानता की दिशा में भारत की यात्रा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, जिसमें लैंगिक बजट (जीबी) पहली बार जीडीपी के 1% तक पहुंच गया है।
• यह महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता को दर्शाता है, जो लक्षित वित्तीय आवंटन के माध्यम से महिलाओं को सशक्त बनाने के सरकार के व्यापक लक्ष्य के साथ संरेखित है।
• हालांकि, प्रभावी लैंगिक बजट की दिशा में यात्रा चुनौतियों से भरी हुई है, जिसके लिए रिपोर्टिंग में अशुद्धियों को दूर करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि संसाधन वास्तव में महिलाओं के जीवन को प्रभावित करें।
• लैंगिक बजट में वृद्धि को समझना: 2024-25 के बजट में महिला-केंद्रित कार्यक्रमों के लिए आवंटन में पर्याप्त वृद्धि देखी गई, जो कुल बजट व्यय का 6.8% था, जो 5% के ऐतिहासिक औसत से उल्लेखनीय प्रस्थान था। इस उछाल के लिए दो मुख्य कारक जिम्मेदार हैं:
  • जेंडर बजट स्टेटमेंट (जीबीएस) में भाग ‘सी’ की शुरूआत: इस नई श्रेणी में महिलाओं के लिए 30% से कम प्रावधान वाली योजनाएं शामिल हैं, जैसे पीएम किसान योजना, जिसने जीबी में 15,000 करोड़ रुपये का योगदान दिया है।
  • भाग ए में पुनर्वर्गीकरण: प्रधानमंत्री आवास योजना (पीएमएवाई) के लिए संपूर्ण आवंटन अब भाग ए के तहत रिपोर्ट किया जाता है, जिससे महिला-विशिष्ट कार्यक्रमों पर रिपोर्ट किए गए व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। जबकि यह समावेशन जीबी में वृद्धि को दर्शाता है, रिपोर्टिंग की सटीकता के बारे में सवाल उठते हैं, यह देखते हुए कि पीएमएवाई के सभी लाभार्थी महिलाएं नहीं हैं।
• ओवर-रिपोर्टिंग और अंडर-रिपोर्टिंग की चुनौतियाँ: जबकि जीबी में वृद्धि सराहनीय है, यह ओवर-रिपोर्टिंग और अंडर-रिपोर्टिंग के मुद्दों को भी उजागर करती है जो लिंग बजट की प्रभावशीलता को कमजोर कर सकती है:
  • ओवर-रिपोर्टिंग: एक उदाहरण पीएम रोजगार सृजन कार्यक्रम (पीएमईजीपी) है, जहां इसके आवंटन का 40% स्पष्ट तर्क के बिना महिलाओं के पक्ष में बताया गया है। इस तरह की अति-रिपोर्टिंग जी.बी. के आंकड़ों को बढ़ा देती है, लेकिन महिलाओं के लिए ठोस लाभ में तब्दील नहीं हो सकती है।
  • अंडर-रिपोर्टिंग: इसके विपरीत, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस) जी.बी. में अपने परिव्यय का केवल 33.6% दर्शाती है, जबकि कार्यबल में महिलाओं की हिस्सेदारी 59% से अधिक है। यह अंडर-रिपोर्टिंग योजना के तहत महिलाओं के लिए वास्तविक वित्तीय प्रतिबद्धता को दर्शाने में विफल रहती है।
• आगे का रास्ता: लिंग बजट में विसंगतियों को संबोधित करना: यह सुनिश्चित करने के लिए कि जी.बी. महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को सटीक रूप से दर्शाता है, कई उपायों को लागू किया जाना चाहिए:
  • जी.बी.एस. में स्पष्टीकरण शामिल करना: जी.बी.एस. में प्रत्येक प्रविष्टि के साथ एक तर्क होना चाहिए, जिसमें विस्तार से बताया जाना चाहिए कि किसी विशेष आवंटन को महिलाओं के पक्ष में क्यों वर्गीकृत किया गया है। यह पारदर्शिता रिपोर्टिंग की सटीकता में सुधार करेगी और अधिक प्रभावी लिंग ऑडिट की सुविधा प्रदान करेगी।
  • वैज्ञानिक और व्यवस्थित रिपोर्टिंग: लिंग बजट के लिए अधिक वैज्ञानिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो यह सुनिश्चित करता है कि आवंटन सीधे महिलाओं की जरूरतों से जुड़े हों। इसमें मौजूदा वर्गीकरणों का पुनर्मूल्यांकन करना और यह सुनिश्चित करना शामिल होगा कि कार्यक्रम वास्तव में महिलाओं को लाभान्वित करें।
  • परिणामों पर ध्यान केंद्रित करें: लिंग बजट का अंतिम लक्ष्य केवल आवंटन की मात्रा बढ़ाना नहीं होना चाहिए, बल्कि यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इन निधियों का उपयोग सभी क्षेत्रों में लिंग अंतर को कम करने के लिए प्रभावी ढंग से किया जाए। इसके लिए आउटपुट-केंद्रित से परिणाम-केंद्रित बजट में बदलाव की आवश्यकता है।