सरकार ने मंत्रालयों के खर्च के लिए रिपोर्टिंग सीमा को बढ़ाने का प्रस्ताव दिया

• लगभग 18 वर्षों के अंतराल के बाद, सरकार संसद की लोक लेखा समिति (PAC) से मंजूरी मिलने के बाद 'नई सेवा' और 'सेवा के नए साधन' के लिए अपनी वित्तीय सीमाओं को संशोधित करने के लिए तैयार है।

मुख्य बिंदु

• पैनल ने मंत्रालयों/विभागों द्वारा नई नीति-संबंधित व्यय के लिए रिपोर्टिंग सीमा को 50 करोड़ रुपये से ऊपर बढ़ाने के वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।
  • लेकिन 100 करोड़ रुपये से अधिक नहीं, साथ ही 100 करोड़ रुपये से अधिक खर्च करने के लिए संसद की पूर्वानुमति अनिवार्य है।
• अनुमोदन, जो सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और बजट आकार में विस्तार के अनुरूप आया है, ने 'सेवा के नए साधन' के लिए रिपोर्टिंग सीमा तय की है
  • मूल विनियोग का 20 प्रतिशत तक या 100 करोड़ रुपये तक, जो भी अधिक हो।
• इस तरह का आखिरी संशोधन 2006 में लागू हुआ था।
• पहले नई नीति-संबंधी व्यय के लिए कम वित्तीय सीमा के कारण, मंत्रालयों/विभागों के पूरक प्रस्तावों की संख्या में कथित वृद्धि हुई है।
• रिपोर्ट में कहा गया है कि संसद की मंजूरी लेने में लगने वाला समय परियोजनाओं के निष्पादन में देरी का कारण बनेगा।

नई सेवा (NS) और सेवा का नया साधन (NIS)

• नई सेवा (NS) एक नए नीतिगत निर्णय से उत्पन्न होने वाले व्यय को संदर्भित करती है, जिसे पहले संसद के ध्यान में नहीं लाया गया है, जिसमें एक नई गतिविधि या एक नया निवेश शामिल है।
• सेवा का नया साधन (NIS) मौजूदा नीति के महत्वपूर्ण विस्तार से उत्पन्न होने वाले अपेक्षाकृत बड़े व्यय को संदर्भित करता है।
• जब भी किसी मौजूदा पॉलिसी के विस्तार के कारण व्यय किया जाता है तो 'नई सेवा/सेवा के नए साधन' के लिए वित्तीय सीमाएं लागू की जाती हैं।
• रिपोर्ट के अनुसार, बजट आकार में पर्याप्त वृद्धि ने मंत्रालयों की प्रत्यायोजित शक्तियों को कम कर दिया है, जिससे संसद की रिपोर्टिंग/अनुमोदन के लिए बड़े पैमाने पर प्रस्ताव भेजे जा रहे हैं।
• PAC और भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) NS/NIS सीमाओं का पालन नहीं करने वाले अनावश्यक पूरक पुनर्विनियोजन और संसद को रिपोर्ट किए बिना या वित्त मंत्रालय की पूर्व मंजूरी प्राप्त किए बिना पुनर्विनियोजन के बढ़ते मामलों की ओर इशारा कर रहे हैं।
• PAC ने 10.04 प्रतिशत से 79.77 प्रतिशत के बीच अधिक व्यय पर चिंता जताई थी।
  • वित्त वर्ष 2019-20 के दौरान मंत्रालयों/विभागों द्वारा अपनी अतिरिक्त आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुपूरक अनुदान की उच्च मात्रा प्राप्त करने के बाद भी अनुदान/विनियोग के लिए व्यय किया गया।
• प्रस्तावित संशोधन की आवश्यकता के बारे में बताते हुए, वित्त मंत्रालय के तहत व्यय विभाग ने PAC को अपने प्रस्तुतीकरण में कहा
  • पिछले चार वित्तीय वर्षों में, मंत्रालय ने पुनर्विनियोजन के लिए 2,500 टोकन को संसद के संज्ञान में लाया।

प्रीलिम्स टेकअवे

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• अनुदान